[지역사회복지론 11주] 지역사회복지관과 재가복지

1. 사회복지관에 대한 이해

  1) 사회복지관  

    ① 지역사회를 기반으로 일정한 시설과 전문 인력을 갖추고 지역주민의 참여와 협력을

        통하여 지역사회의 복지문제를 예방하고 해결하기 위하여 종합적인 복지서비스를

        제공하는 시설을 말함

 

  2) 사회복지관 운영의 기본원칙

    ① 지역성의 원칙

    ② 전문성의 원칙

    ③ 책임성의 원칙

    ④ 자율성의 원칙

    ⑤ 통합성의 원칙

    ⑥ 자원활용의 원칙

    ⑦ 중립성의 원칙

    ⑧ 투명성의 원칙

 

  3) 사회복지관의 역할

    ① 사회서비스센터의 역할

    ② 공동이용센터의 역할

    ③ 직업안정센터의 역할

    ④ 사회교육센터의 역할

    ⑤ 국민총화의 장으로서의 역할

 

 

 

2. 사회복지관의 모델

  1) 사회복지관의 경영모델

    ①관립관영

    ②관립관민영

    ③관립민영

    ④민립민영 

    ⑤민립관영

 

  2) 사회복지관의 지역모델

    ① 농촌형 사회복지관

    ② 중소도시형 사회복지관

    ③대도시형 사회복지관

 

  3) 사회복지관의 프로그램 모델

    ① 경제개발 촉진형

    ② 국민생활 유해요인 예방 및 치료형

    ③ 경제개발과 사회개발의 균형을 도모하는 형

 

 

 

3. 사회복지관의 발달과정

  1) 사회복지관의 발달과정

    ① 한국전쟁과 사회복지관의 초창기

      - 1964년 11월 16일 목포사회복지관 건립

    ② 사회복지관 사업의 모델개발기

      - 1970년대 지역특성에 맞는 사업을 채택하여 운영

      - 대도시형, 중소도시형, 농·어촌형으로 구분해서 사업전개

    ③ 사회복지관의 제도화기

      - 사회복지사업법 개정과사회복지관

      - 사회복지관 설치 · 운영규정의 제정

      - 영구임대주택과 사회복지관

    ④ 종합사회복지관시대의 개막과 쟁점

      - 1990년대 종합사회복지관시대의 개막

      - 1989년 12월 사회복지법인 한국사회복지관협회 조직

      - 1992년 재가복지봉사센터의 설치

      - 1997년 서울시 소재 사회복지관 대상으로 평가 실시

      - IMF 경제위기 이후 노숙인 자립지원 사업

      - 2005년부터 지역사회 환경 변화에 따른 사회복지관 운영의 변화

 

 

 

4. 사회복지관 사업대상 및 주요사업

  1) 사회복지관 사업대상

    ① ⌜국민기초생활 보장법⌟에 따른 수급자 및 차상위계층

    ② 장애인, 노인, 한부모가족 및 다문화가족

    ③ 직업 및 취업 알선이 필요한 사람

    ④ 보호와 교육이 필요한 유아 ⸳ 아동 및 청소년

    ⑤ 그 밖에 사회복지관의 사회복지서비스를 우선 제공할 필요가 있다고 인정되는 사람

 

  2) 사회복지관의 주요사업

    ① 사례관리기능 : 사례발굴, 사례개입, 서비스 연계

    ② 서비스제공기능 : 가족기능 강화, 지역사회보호, 교육문화, 자활지원 등 기타

    ③ 지역조직화기능 : 복지네트워크 구축, 주민조직화, 자원개발 및 관리

 

 

 

5. 사회복지관의 평가와 과제

  1) 사회복지관의 평가

    ① 우리나라의 사회복지관은 지역복지의 거점 역할을 수행하고 다양한 프로그램을

        운영하고 있지만 지역사회나 지역주민의 욕구를 반영하지 못하고 있다는 비판을

        받고 있음

 

  2) 사회복지관의 과제

    ① 사회복지관 설치, 지원 육성법 필요 

    ② 타당성 있는 사회복지시설 평가지표 서정 및 평가방식

    ③ 수탁 및 재위탁 과정의 개선

    ④ 지역(마을) 지향 프로그램의 전개

    ⑤ 주민을 통한 지열알기와 지원관계망 형성

    ⑥ 주민공동체 형성을 위한 주민조직화

 

 

 

 

6. 재가복지에 대한 이해

  1) 재가복지의 도입배경

    ① 우리나라의 사회복지는 생활시설사업이 그 중심을 이루어져 왔음

    ② 시대적인 변천과 국민들의 사회복지 욕구(needs)의 변회에 따라 재가복지

        서비스가 새로운 프로그램으로 대두되기 시작했음

 

   2) 재가복지서비스

    ① 여러 가지로 도움이 필요한 노인, 장애인, 아동을 생활시설에서  장기간

        생활하지 않도록 하면서, 재가복지시설을 낮 시간에 이용하거나,

        가정으로 요양보호사나 가정 봉사원을 파견하여 일상 생활에 불편함이 없도록

        서비스를 제공하여 자립할 수 있도록 프로그램을 제공하는 것

 

  3) 재가복지서비스의 구성

    ① 전문적 재가서비스 

    ② 재가서비스 

    ③ 예방적 재가서비스

    ④ 복지증진서비스

    ⑤ 복지시설의 기능을 주축으로하는 재가서비스

 

 

 

7. 재가복지의 핵심 사업

  1) 주간보호사업

    ① 일시보호시설, 탁아소, 탁노소 등에 해당함

    ② 부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없는 노인을 낮 동안 시설에

        입소시켜 필요한 서비스를 제공하는 사업

    ③ 요보호노인이 증가하는 것에 효율적으로 대처

    ④ 주간보호시설을 통한 동년배들과의 교류 및 접축은 생의 보람과 향상을

         가져올 수 있음

    ⑤ 심신의 기능 유지 또는 향상시킬 수 있음

 

  2) 단기보호사업

    ① 집에서 보호를 받고 있는 장애노인을 단기 간 수용, 보호하는 프로그램

    ② 부양의무자가 병이나 여행 또는 개인적인 일로 보호할 수 없을 때 서비스 제공

    ③ 내용

      - 안정과 휴양의 장소 제공

      - 보호, 감독의 서비스를 받을 수 있는 점

      - 장애에 따른 사회적 고립을 예방할 수 있다는 점

      - 각종 문제의 상담서비스

      - 가벼운 질병이나 장애에 대한 의료재활서비스

 

  3) 가정봉사원과 요양보호사 파견사업

    ① 여러 가지로 도움이 필요한 노인, 장애인, 아동의 가장에 가정봉사원 파견

    ② 다양한 재가서비스를 제공하는 사업

    ③ 1993년 노인복지법 개정으로 노인복지사업의 핵심사업으로 발전

 

 

 

8. 재가복지봉사센터

  1) 재가복지봉사센터의 기능 및 역할

    ① 조사 ⸳ 진단 역할

    ② 서비스 제공 역할

    ③ 지역사회자원 동웜 및 활용 역할

    ④ 사업평가 역할

    ⑤ 교육기관 역할

    ⑥ 지역사회 연대의식 고취 역할

  

  2) 재가복지봉사센터 운영의 기본 원칙

    ① 적극성 원칙 

    ② 능률성 원칙

    ③ 연계성 원칙

    ④ 자립성 원칙

 

  3) 재가복지봉사센터의 구성요건

    ① 운영주체

    ② 전문인력 

    ③ 재정

    ④ 프로그램

    ⑤ 재가노인지원서비스

 

 

 

9. 재가복지 전문인력의 윤리와 역할

  1) 재가복지 분야에서 직업윤리

    ① 대상자들에 대한 서비스의 중복문제

    ② 특히 요양보호사가 일정 시간 근무를 하고 활동비를 받고 있지만 요양보호사가

         대상자 가정을 방문하고 시간이 남아 개인적인 일을 할 경우 이에 대한

         감시 ⸳ 감독을 할 수 없다는 점

 

  2) 저메인(C.B.Germain)의 재가복지사업의 담당 사회복지사의 역할

    ① 예방적인 재가복지서비스 프로그램을 병행하는 역할

    ② 적극적인 재가복지서비스 추진의 역할

    ③ 재가복지봉사센터의 자원봉사인력을 개발, 훈련, 업무배정, 사후 관리하는 역할

    ④ 지역사회 내에서 후원자를 개발, 관리하여 재가복지서비스 대상자에게 연결시켜

        주는 역할

    ⑤ 재가복지센터의 업무내용을 지역사회 내에 홍보하는 역할

    ⑥ 재가복지서비스 대상자들의 자립을 위한 훈련과 자조그룹을 조직하는 역할

    ⑦ 재가복지센터 업무의 비용편익, 비용효과를 분석하는 평가의 역할

 

 

2020. 3.  서울 여의도  깽깽이풀